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新西兰移民局遭审查,违法所得高于罚金是主因

时间:2019-11-08 20:34来源:教育资讯
中国侨网6月27日电据新西兰天维网报道,新西兰移民剥削案件多发,一名工人权益倡导者称,这是由于剥削移民的违法所得高于罚金,违法成本低,导致屡禁不绝。 新西兰称近300名中国

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中国侨网6月27日电 据新西兰天维网报道,新西兰移民剥削案件多发,一名工人权益倡导者称,这是由于剥削移民的违法所得高于罚金,违法成本低,导致屡禁不绝。

新西兰称近300名中国留学生资料严重造假

中新网12月27日电 新西兰天维网刊文称,因为文书工作方面出了问题,新西兰移民局曾错误地拘留了被谋杀的女生Karla Cardno的继父。类似的失误在移民局的工作中并不罕见,这引发了对其工作流程的审查,结果发现移民局的工作人员确实存在某些“盲区”。

向雇员支付远低于最低薪的工资,以签证为要挟要求雇员返还工资……近年来,雇主这类犯罪行为屡见不鲜,他们通过不法手段剥削工人几十万新西兰元,政府查处后处罚几万新西兰元了事。对此,印度工人协会协调员Mandeep Singh Bela称,一些违法的雇主只是把这部分罚款视为商业成本,交完了罚金继续剥削,两不耽误。他呼吁政府提高罚金。

新西兰移民局7月11日宣布,近300名中国留学生向该局北京办公室提供的资料存在严重造假,并从当日起对这一事件进行正式调查。新西兰Stuff网站称,目前这些中国学生仍有231人滞留新西兰,新西兰政府将一一“追捕”他们。有人怀疑称,移民局的两名中国雇员和北京的留学中介涉嫌为这些中国学生提供虚假材料。《新西兰向导报》11日称,如果此案涉案人数真实,那么这将是新西兰历史上规模最大的一起留学欺诈案件。澳大利亚联合通讯社认为,这些中国学生无论是否主观上为获得签证而采取诈骗手段,将来都有可能被驱逐出境。根据新西兰移民局的公开声明,目前仍保留的涉嫌利用虚假资料获得留学签证的中国学生档案有279人,新政府已经从11日开始正式启动对这些中国学生的调查。新西兰高等教育部部长乔伊斯称,涉案的279名学生当中,现有231人在奥克兰的20所英语培训机构里学习,没有证据显示接纳这些中国学生的语言学校知道他们的签证材料作假。乔伊斯未透露涉案学生具体身份和学校名称,称新西兰移民局的调查将逐案进行,留在新西兰的涉案学生将全部接受新移民局的一对一问询,在调查完成之前不会剥夺他们的在留资格。另外,包括奥克兰大学英语语言学院在内的不少未接纳涉案中国学生的语言学校在11日都接到了新西兰教育部的来信,要求他们注意类似事件。“违法签证”发放的原因众说纷纭。《新西兰向导报》11日称,新西兰移民局初步认定,有两家中国留学中介机构为这些中国学生提供了伪造或存在欺瞒的申请文件和银行财务声明,这些签证材料最早于去年7月被提交给新西兰移民局,并得到认可。澳大利亚联合通讯社援引乔伊斯部长的话称,没有迹象显示新移民局内部有官员为这一欺诈活动提供遮掩或接受贿赂,但移民局仍在调查北京办公室的“一或两个中国籍雇员”的涉案嫌疑。澳大利亚联合通讯社认为,无论如何,这些学生将来都有可能被驱逐出境。《新西兰向导报》11日称,基于这一事件,中国留学生和中国留学机构的信誉将在未来相当长的一段时间受到怀疑。Stuff新闻网站11日称,这一案件将使得新西兰政府对于中国留学生的身份审查更为“在意”,此前已经有观点认为,不少中国留学机构运作学生来新留学的程序和方式“不规范”。奥克兰当地华人舆论则认为,不能因为这一案件而对中国留学生采取全体歧视态度。据法新社报道,新西兰每年接收10万外国留学生,其中中国是最大生源国,人数约占1/4。外国留学生每年为新西兰经济贡献20亿美元,面向外国的留学服务已经成为该国第五大经济产业。更多阅读新西兰向导报相关报道

文章摘编如下:

按照新西兰法律,违反最低就业标准的公司要么被罚款,要么被劳动监察部门勒令停业,并且暂停担保移民工签证。劳动监察全国经理Stuart Lumsden称,政府已经在2016年提高了此类违法行为的处罚力度。如果剥削情形严重,雇主将被告上雇佣法庭,个人和公司分别面临最高5万新西兰元和10万新西兰元罚金,或相当于三倍违法所得的罚金,“之前,罚金最高为个人1万新西兰元、公司2万新西兰元。”

Mark Middleton作为被害女生Karla Cardno的继父在新西兰生活了56年,却因为合法身份的问题险被移民局遣返回英国。他遭此不公待遇的原因在一份最新出炉的报告中被揭示了出来,这份报告对移民局的工作流程进行了审查。

Lumsden称,劳动监察2018年调查了676宗案件,超过半数涉及到移民剥削。移民工由于不了解自己的权益,处于弱势地位,英语有限,加上背负家庭的期望,担心丢掉工作或被驱逐出境,多数人选择忍气吞声。

这位英国大叔并不是唯一一位有此遭遇的移民,还有另一位曾向警方举报严重犯罪行为的女子因逾期滞留被新西兰移民局驱逐出境,随后她又获发访问签证被请回。她有此经历的原因也在这份审查报道中得到了体现。

Bela称,这类剥削通常发生在雇主担保工签,如果移民工被解雇,他们难以找到其他工作。他认为,将雇主与签证剥离,同时对剥削施加更严厉的处罚,是打击此类违法行为的关键。

审查发现,移民局的工作人员没有接受过对某些敏感案件该如何行使酌情处理权的相关培训,他们并不知道何时应优先处理案件。

“如果雇主以现金的方式拿走工人的薪水,就没有证据说工人被剥削。唯一的办法就是将签证与单一雇主剥离,让他们公平地在新西兰就业。”他说。

拿Mark Middleton一案来说,他和家人从英国移民到新西兰以来,已经在这片土地上生活了56年时间。今年4月,移民局官员找到正在工作中的Middleton,通知他要被赶出这个国家,他震惊至极。

新西兰政府表示,正通过商业、创新和就业部对这个问题进行深入审查,同时正努力打击移民工剥削,鼓励工人举报。

移民局认为,Middleton自1986年第一次和家人出境去斐济度假后,一直非法滞留在新西兰。“他们(移民局官员)来找我,把我带到门外人行道上,不听我的辩解,只是威胁我说要在3天之内将我驱逐出境。”Middleton回忆起当时的情况说,“他们把我所有的东西都拿走了,把我扔进了监狱。”这次经历让Middleton有一种遭遇背叛的感觉。

新西兰移民签证服务经理Michael Carley说,确实有不少被剥削的移民工不愿意举报,尤其是逾期滞留的所谓“黑工”。“我们鼓励被迫在新西兰非法工作或工资低于法定最低薪的人,联系移民局或劳动监察,他们的担忧将在安全的环境中得到处理。也可以匿名联系CrimeStoppers。”他说。

事后,因为Middleton的其他家人并未受到逾期滞留的指控,只有他一人有此“待遇”,引发公众强烈抗议,副移民部长Kris Faafoi不得不重新考虑此案,后来给Middleton签发了一张签证。

威澳门尼斯人官网,工会组织First Union负责人Dennis Maga表示,最容易发生移民剥削的是小型连锁公司,比如售酒店和加油站,然后是住宿业、乳业、水果采摘以及建筑领域。

就在此事发生几个月后,移民局官员又拘留了一名曾举报过严重犯罪行为的移民女子,并决定将她驱逐出境。虽然后来该女子拿到了访问签证回到了新西兰,但此事使得新西兰移民局启动了对工作流程的审查工作。

审查结果发现,移民局工作人员没有接受过如何行使自由裁量权的培训,对此一无所知;同时还发现,Middleton不应该被抓进监狱,而发生这一切只是因为移民局官员没有拿到正确的书面文件。

“对于这两位来说,他们显然没有得到理想结果。”移民局移民部门负责人Greg Patchell说,“作为公职人员……我们的工作是以一种公众可信赖的方式行事,但在有些情况下,这可能并不尽如人意。”

审查也有积极的一面,即移民局这些错误都只犯了一次。Patchell表示,移民局每年要处理数千起驱逐案件,偶尔有失误是难免的,但这仅有的几次也是不可接受的。经过审查之后,移民局接受了审查结果提出的建议,相应地对工作流程进行了改进。

虽然移民局承认在处理时犯了错,但Middleton并不买账,他说自己一方面没有收到移民局的道歉,另一方面也要求移民局对将他抓进监狱的行为进行赔偿。

在日前捷克毒贩Karol Sroubek获批的居留签证被取消后,移民局的工作流程被纳入了更严格的审查之中。移民律师Alastair McClymont表示,Sroubek一案与前两个移民案例显示,移民局工作人员害怕做出判断。同时,一项对移民局如何为部长准备文件的单独审查也在进行之中。

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