2014国考申论主要考核能力及复习方法,2016国家公

时间:2019-11-29 16:10来源:威澳门尼斯人官网
国家公务员[微博]考试的申论科目,在很多考生心中都是既神秘同时又略显枯燥。这种心态导致很多考生在复习公务员考试的时候,一味把精力放在行测的学习上,忽略了申论的学习。

  国家公务员[微博]考试的申论科目,在很多考生心中都是既神秘同时又略显枯燥。这种心态导致很多考生在复习公务员考试的时候,一味把精力放在行测的学习上,忽略了申论的学习。因此很多考生被申论成绩拉了后腿,最终与面试失之交臂。这同时也是历年国考申论平均成绩居低不下的重要原因之一。因此,中公教育[微博]专家在此将重点谈谈申论到底考查什么,以及我们应该如何备考申论。

  2010年江苏省公务员考试即将到来,4月25日进行公共科目笔试。其中申论科目考试一直是公务员考试中的重头戏,它主要考察应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,然而很多考生对主观性试题为主的申论感到吃力。那么,在最后冲刺阶段的复习中,怎样突破申论的难关呢?中公教育专家分析历年江苏申论考试情况,为考生提供详尽的申论备考指导,帮助考生有效备考。

2016国家公务员(微博)考试申论大纲和去年相比,字面上没有任何变化:依然坚持分级分类的命题原则,按照职位要求科学设计试卷;依然坚持能力导向,在180分钟的作答时间内以能力考查为主线灵活设置题目。这是国家公务员考试申论科目在不断变化过程中的稳定阶段,也是不断探索过程中的积累和沉淀,说明目前的考试形式已经相对成熟。字面含义虽然没有任何变化,但是在考试实践过程中,命题人依然在大纲规定的范围内不断尝试,使命题更为科学。中公教育(微博)专家将结合近年来实际命题的变化对大纲进行深入解读,对考试趋势进行预测,以求为考生备考提供借鉴。

2013年国家公务员[微博]考试大纲已经公布,为了更好的帮助广大考生进行备考,我们华图教育[微博]专门针对这次国考的申论大纲进行解读,力图为广大考生更好的指明方向。

  在最新的申论国考大纲中有着这样的表述:“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。”很多考生看到这个就会问:“机关工作应具备的基本能力是什么呢?”这是一个很好的问题,同时也是让很多人感到迷茫的一个问题。其实一千多年前的大文豪刘禹锡已经给我们揭示了答案。在他的千古名篇《陋室铭》中有这样的一句话:“无丝竹之乱耳,无案牍之劳形。”所谓的案牍,也就是文案工作的意思。再结合许多成功考上公务员的考生反馈,我们可以知道,在当今,我国的公务员最基本的一个工作,就是做好文案工作,处理好文字材料。

  一、江苏省公务员考试申论主题选取特点

一、分级分类,科学设置

2013年国家公务员考试大纲中,涉及到申论部分的具体要求是:

  要做好文案工作,需要具备什么能力呢?最简单的,拿到一个文字材料,我们首先要看得懂材料说的是什么,如果连材料的意思都看不懂,做好文案工作就无从谈起了。读懂材料,要求我们必须有良好的阅读理解能力。在读懂文字材料的基础上,我们还要对材料的各部分进行分析,看看哪一部分是因,哪一部分是果,哪一部分是由此带来的影响,重点要抓住的矛盾是什么?这就要求我们必须具备一定的分析能力了。毋庸讳言,当今中国的社会正处于一个快速的转型期,各种矛盾频发,有很多问题需要处理。相应的,如果这些问题反应在材料中,需要作为公务员的我们去解决的话,那就涉及到了解决实际问题以及贯彻执行的能力了。除了这些,有时候我们还要自己亲自起草文件,或者写一个报告材料,这时候我们的写作能力就必须要过关了。所以综合起来,文案工作能力主要包括了阅读理解、综合分析、文字表达、解决问题及贯彻执行能力。

  1.选材多宏观、大略

自2010国考(微博)大纲对国家公务员考试申论科目进行全新定义,首先明确对国考申论进行副省级、地市级两级分类考查以来,已历经七个年头。可以说,申论科目已经成为国考探索分级分类考试的先锋。作为笔试的一门科目,申论考试能力要求与职位分类的匹配性较强,更容易通过材料、问题的不同设置体现不同职位的能力区分。

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求,设置两类试卷。

  要具备这些能力,应该从哪些方面着手呢?首先必须增加自己的阅读量。我们的考生可以扪心自问一下,自己已经有多久没有好好读过一遍文章了?当然这些文章指的不是娱乐性的新闻,不是兼具故事性和趣味性的文学作品。这些文章,指的是在很多人看来有点枯燥无味的理论文章或者评论性文章。很多考生总是要等到快考试了,才来临时抱佛脚的学一下申论,这样要想取得好的效果当然非常难。

  公务员考试专家认为江苏省公务员考试申论命题,习惯于从宏观高度组织题材,从经济社会总体发展的战略高度来认识经济、文化、社会等各个领域的问题,命题思路层次高、站位高。

自2014国考作答时限延长至180分钟后,考生的备考水平与个人能力更加清楚地反映在试卷作答之中。之前的申论考试试卷为150分钟,紧迫的作答时间导致考生能力得不到良好展示,无法真正彰显自己的真实水平,从而使得考试科学性和考生区分度都受到了影响。为此,中公教育专家认为,2016国考大纲沿用这一思想,正是希望试卷能科学反映考生个人能力和作答水平,最终实现选拔人才的目的。

省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

  当然,除了读理论文章之外,我们还可以多观看一些新闻栏目,多关注一些评论性节目。通过这些途径,能够让我们做到与时俱进,了解社会上正在发生着什么。同时,评论性的节目还可以加深我们的思考,让我们对新闻事件的理解不仅仅停留在事件表面。

  2.命题内容贴近社会热点

今年国考申论试卷仍然按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求,设置两类试卷。中公教育专家认为从申论考试材料主题来看,自2011年以来国考申论均是不同的材料主题,如此可以更为准确地测查考生能力。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容,准确理解给定资料的含义,准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题。

  申论的复习,最最重要的,是练习真题。实践才是最好的老师。从这个意义上讲,要想知道申论的外在形式是怎样的,考核的内容有什么特点,题型的设置有哪些,就必须要对申论历年真题,特别是最近几年的真题做一番深入的研究剖析。在数量上,申论真题是有限的,但是每一道真题都独具权威性,值得广大考生细细揣摩,反复练习。只有这样,才能对申论这门科目有一个深入的了解。

  江苏省公务员考试申论的材料一般都为当年的热点问题。近年来,这种将考点集中在社会热点上并选取合适的切入点的命题方式,已成为申论考试的命题趋势。命题人通过“命题导向”来使更多的“准公务员”关注社会热点、关注国家大政方针。公务员考试专家认为未来的申论考试也会以社会热点为大背景,从具体的小问题角度切入进行命题。

2011年省级试卷的主题是“弘扬黄河精神,继续推进黄河治理工作”,市级试卷的主题则是“推动城乡教育一体化,解决外来务工人员无根化问题”;

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价。

  中公教育专家通过以上讲解得出结论:申论这门科目有其方法性。但是,要想真正学好申论,绝非一朝一夕之功。只有对社会保持关注度,对社会上的重大问题形成自己的思考,同时通过持续的、大量的真题训练,才能让我们在面对申论考试时做到游刃有余,从而获得一个让自己满意的成绩。

  3.材料内容全面、具体

2012年省级试卷的主题是“化解社会道德危机,推进社会道德重建”,市级试卷的主题则是“加强安全文化教育,保障公共安全”;

提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施。

  江苏省公务员考试申论试题的给定材料内容全面,包括有待解决问题的各个方面。江苏公务员考试申论材料的这一特点与申论试题的设问方式相联系,从江苏省历年申论材料中可以看到“内容全面、充实”的作答要求被一再强调,客观上要求作答必须概括要点全面、拟定对策全面、提出观点全面、分析论证全面,所以公务员考试专家提示考生作答江苏申论须始终把握“全面”这一要求。

2013年省级试卷的主题是“保护文化遗产,保留文化多样性”,市级试卷的主题则是“维护国家文化安全,促进文化繁荣发展”;

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种,运用说明、陈述、议论等方式,准确规范、简明畅达地表述思想观点。

  4.江苏省申论考试历年主题汇总

2014年省级试卷的主题是“倡导慢生活,积极应对社会心理问题”,市级试卷的主题则是“提倡理性、平和的社会心态,引导社会平稳转型”;

市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

  2004年,考查青年就业、创业应具备的素质问题

2015年省级试卷的主题是“生命化是合乎伦理的科技发展方向”,市级试卷的主题则是“人文让科学更精彩”。

阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容,把握给定资料各部分之间的关系,对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

  2005年,考查政府的诚信问题

通过以上对比我们可以发现,2011、2012两年中,国考申论省市两级的试卷主题完全不同,但自2013年开始,省市两级试卷主题渐趋相近,只是问题关注点的层次不同。这样的命题设置,其实更能体现出不同类别职位的能力区分,再加上完全不同的题目设计,申论试卷分级分类的科学性更加明显。因此,中公教育专家建议广大考生备考时要根据自己报考岗位的大纲能力要求,有针对性地加以复习。

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图,遵循依法行政的原则,根据客观实际情况,及时有效地完成任务。

  2006年,考查弘扬民族文化问题

二、能力导向,要求更高

解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验,对具体问题作出正确的分析判断,提出切实可行的措施或办法。

  2007年,考查社会救助问题

2016国考大纲依旧强调“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”,同往年相比,关于能力的阐述一字未变。文案工作能力是每位公务员适应机关工作不可或缺的能力,也是申论考试的主要载体和考查形式。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种,对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

  2008年,考查中国经济的自主创新问题

申论考试的能力导向,意味着大纲中规定的各种能力需要在材料和题目设置中体现出来。中公教育专家认为,能力与题目设置存在一定的对应关系(并非完全一对一的对应,题目可能是对某几项能力的综合考查,只是有所侧重)。下面中公教育专家结合一些真题实例,对大纲中的能力要求进行提纲挈领式地解读。

通过大纲的要求,我们提醒广大考生需要注意一下几个方面的内容:

  2009年,考查民生与政府的责任问题

(一)阅读理解能力

1、重视申论基本功的锻炼提升

  二、江苏公务员考试申论备考指南

申论以给定材料作为作答依据,熟读、读懂给定材料是头等大事,因此对于阅读理解能力,所有考生都要以高标准要求自己。

申论的大纲要求和去年国考的大纲要求没有明显的变化,仍然侧重于考察考生在复习申论时,需要具备的一系列的申论基本功,包括:阅读理解材料能力、综合分析能力、贯彻执行能力、概括能力、提出问题解决问题能力以及语言表达能力,建议考生要首先学习申论备考的基本知识和理论教材,掌握申论试卷的基本答题方法。华图教育在这方面特地推出了针对国考的名师模块班和基础班班次课程,来满足大家的复习需求。

  2010年江苏省公务员申论考试紧靠国家公务员考试,试题的设置基本与往年相同,题目数量为四道题。试题类型主要以“概括+对策+分析+作文”的题型组合模式出题。值得注意的是,江苏省公务员申论考试综合分析的比重不断加大。这种试题类型模式能涵盖大部分申论的基本题型,具有更大的典型性,是现今大部分省市命题的趋势,因此,考生在复习准备的过程中要加强对组合模式题型的练习。江苏省公务员考试申论作答的字数一般会保持在1800字左右,对考生的作答速度还是有一定要求。

第一,准确理解。即能够理解给定资料的内容、含义及各部分的关系。

2、重视时政热点的考察和关注

  江苏省公务员申论考试主要通过应试人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工等,主要测查应试人员阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力及文字表达能力等,这四种能力与国考市级的能力规定基本是相同的。因此公务员考试专家提示各位考生在备考过程中应当做好如下几点:

威澳门尼斯人官网 ,2015年国家公务员考试(省级)试卷第一题,要求考生“请在‘给定资料1’的三处横线上各填一句话,使该则资料的结论语义连贯完整”。2015年国家公务员考试(市级)试卷第二题,则要求考生“阅读‘给定资料2’,在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题”。

通过国考历年试卷的分析可以看出,国家公务员考试非常注重对当前时政的考察,涉及到的社会问题或社会现象基本上都与当前时政密切相关。

  第一、仔细研究国考市级申论试题

这两道填写内容的题目在之前的国考题目中似乎并未出现,但实际上这一题目只是归纳概括题的“变种”而已,作答的关键在于根据上下文采集要点,或为标题,或为结语,依旧是对资料内容的高度概括。这需要考生准确理解资料内容,否则无法准确、全面地进行作答。

国考年份 申论问题
2006年 突发性公共事件的应急处理
2007年 城市建设中的土地征用问题
2008年 水资源开发与环境保护及民生
2009年 粮食安全和产业结构
2010年 生态文明建设和经济建设
2011年 黄河治理、黄河精神、中华文化传承(副省级)农民工子女教育问题和无根文化(地市级)
2012年 道德文化(副省级)安全与灾难(地市级)

  由于只有国考市级申论是依照“阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力及文字表达能力”来设计试题的,因此考生必须仔细研究国考市级试题,熟悉试题类型,分析可能出现的其它题型,做到心里有数。

第二,二次概括。即在完成题目中要点基本概括后,再次对要点分类归纳,以此达到命题人题目设置的要求。2014年国家公务员考试(市级)第一题要求考生“对F市所做工作进行分类总结”,本题作答范围为给定资料3,资料中包含的要点繁杂,这就需要我们首先根据资料内容,加以概括,继而按照工作的不同性质进行分类总结。随着申论考试的不断发展和完善,对阅读理解能力的要求也日益提升,考生如果不能掌握二次概括的能力,势必难以准确理解材料内涵,造成作答疏漏。

通过对历年考题中涉及到的申论主题的分析,我们看到,考生在备考的过程中,要特别注重当前或长期以来的社会热点,以期更好的了解掌握国家公务员考试中的材料内容和考题特点。建议大家在备考时,一方面要在充分了解历年真题的基础上,掌握各个题型的命题规律和解题方法。另一方面,要多关注政府发布的政府工作报告和时政热点作为理论储备资料,以供备考。

  第二、仔细研究江苏省历年公务员考试真题

(二)综合分析能力

3、重视题目要求

  虽然今年江苏省对公务员申论考试大纲做了较大的改编,但江苏省的申论考试并不会发生翻天覆地的变化,历年真题依旧对考生备考有着重要的意义。

综合分析能力是省级职位测查的重点,中公教育专家建议考生应该做到如下两点:

在国考备考的过程中,需要特别提醒大家,一定要重视审题,重视题目要求在作答中的重要作用,把题目要求作为试卷作答的指南针和方向,而不是一味按照规定模板和思路套路进行作答,提高作答的灵活性和机动性,近几年国考考试的过程中,题型设置比较灵活,也非常注重题目要求对答题的重要作用,做不到正确审题,作答就没有方向和目标。考生一定要引起对审题的重视,才能更好的备战国考,取得理想的成绩。

  第三、关注近期社会热点

第一,观点鲜明。即按照题干要求,综合给定资料中命题人的意图,准确提炼观点且鲜明表达。2015年国家公务员考试(省级)第二题:“新技术的使用能否突破社会结构的屏障,是很多人关心的问题。根据‘给定资料2’,谈谈你的看法。”作答要求为“观点明确”,这就要求我们作答本题时,需要首先亮明观点,继而结合材料对观点加以分析论证。

华图教育李晓萍

  申论考试对社会热点的追随是永不止步的,因此考生务必在考前广泛收集近期社会上的热点,例如“两会”、“气候变化”、“谷歌退出中国”等,避免在真正考试时对考试的主题一无所知,慌了手脚。

第二,理据结合。理,就是理论和政策,考生应能够恰当地运用党中央、国务院的重大理论和政策,对给定资料的现象进行分析、推理和判断。据,就是论证说理所要使用的论据。随着我国政府转型升级的浪潮,一言堂的决策现象已经逐渐消失,取而代之的是决策的民主化、科学化,如今的公务员需要运用各种论据支持自己的观点,才能在工作中赢得大家的认同。2015年国家公务员考试(省级)第二题,有着“有理有据”的明确要求,是将这一工作趋势化用在题目之中。

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(三)贯彻执行能力

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贯彻执行能力贴近工作实际,近年来国考市级卷对这一能力愈加重视,通常以应用文写作题为考查载体,且比重有增无减。

在国家公务员考试大纲中,市级职位明确提出贯彻执行的能力要求,众所周知,市级职位面向一线基层,其工作内容具体实际,需要贯彻上级机关的政策指示进行工作,因此,对贯彻执行能力的要求较为严格。2015年国家公务员考试(市级)试卷中,第三、四两题皆是对这一能力的测查。

第三题:P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部,要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验,请根据“给定资料3”,写一篇在经验交流会上的讲话稿。讲话稿是我国政府机关工作人员常用的一种文书类型,而驻村干部介绍经验,更是当前工作中的常见情况。本题通过给定资料为考生模拟了一个工作背景,以此测查考生是否具备开展政府日常工作的能力。考生备考时,需要了解当前政府日常工作中会用到的文书种类,同时,对与岗位相关的工作内容也要有所了解。

第四题:为了消除社会上对“网络新一代”的疑虑,某报特邀市科协工作人员为该报“时评”栏目撰文。假如你是这位工作人员,请根据“给定资料4”,为该报写一篇题为“正确看待‘网络新一代’”的短文。这就需要考生以市科协工作人员为作答视角,充分领悟上级领导“消除社会上对‘网络新一代’的疑虑”的思想意图,通过运用资料内容撰写时评。

面对日趋灵活的考查形式,我们建议考生在练习应用文写作时,不应仅局限于掌握《党政机关公文处理条例》中规定的公文的写作规范及格式,还应结合当前社会急剧转型变化过程中涌现的新问题、新情况,政府在实际工作中需要用到的新型文种,熟练掌握各种应用文写作结构、格式。

(四)解决问题能力

国家公务员录用考试以选拔政府工作人员为目标,而相应考查的能力要求中更明确提出要具备提出和解决问题的能力。所以各位考生需要从纷繁复杂的资料中抽丝剥茧,发现其中蕴含的问题,继而提出解决问题的方法。

通过分析国考历年试卷,我们发现在提出对策能力的考查中,有时题目给出的只是一个作答方向,或为问题,或为原因,考生需由此反推对策。然而很多考生刚刚迈出大学校门,对社会热点并不熟悉,无法提出合理可行的措施。在此我们提醒各位考生朋友:复习备考时需要对热点有所了解,才能在作答中依据资料内容展开论述。

虽然连续三年国家公务员考试并未出现提出对策题,但是我们并不能排除2016年出题的可能,因此考生还是应提高警惕,掌握如下基本要求:

第一,角度正确。解决问题时,考生要明确自身立场,一般题干未明确说明时,均应以“政府角度”作答,即思考作为政府工作人员,会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份,考生便可按照题目要求转换身份,提出解决方案。

第二,对策具体。申论考试切勿套用对策模板,或提出“假、大、空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策,一定要保证对策的具体可行、切合实际。

(五)文字表达能力

文字表达能力最能体现考生的文案工作能力,考生务必重视该能力的训练。

第一,联系实际。文字表达能力一般通过文章论述题予以展现,2015年国家公务员考试省市两级试卷中,文章论述题分别出现了“联系社会实际”“联系历史和现实”的要求。众所周知,申论文章写作最忌“千文一面”,如果众多考生都照抄资料原文,势必导致文章重复,得分自然较低。而联系实际的要求,则为我们写作不落窠臼打开了一扇大门。考生在写作中,需要联系日常备考中对于热点的积累,通过准确运用,论证个人观点。

第二,语言流畅。由于申论考试有严格的字数要求,考生必须保证用语简洁,这不仅能节省作答字数,也可以向阅卷者展现考生自身的逻辑思维能力及语言把控能力。2015年国家公务员考试省市两份试卷中都出现了“语言流畅”的要求,考生需要熟练运用规范语言,顺畅表达所思所想。

除此之外,国家公务员考试对于语言方面的要求逐年提升,在要求联系实际、语言流畅的同时,更附有“见解明确、深刻”“思路清晰”等要求。这就要求考生在训练文字表达能力时,要不断提高自己的训练标准,才能在考场上信手拈来。

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